Hackerne, der lagde alle virksomhedsinformationerne ud på torrent-siden Pirate Bay, er blevet politianmeldt for crawling af cvr.dk.
Carsten Ingerslev, kontorchef i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen Center for CVR salg og Support, forklarer, at CVR kun har indtægter via kundebetaling. Og derfor er crawling ulovligt, hvilket også står i Bekendtgørelse om Det Centrale Virksomhedsregister og www.cvr.dk.
Ifølge paragraf 11 i bekendtgørelsen ”er der adgang til gratis at foretage enkeltopslag. Opslag kan alene ske for én enhed ad gangen. Det er ikke tilladt at crawle www.cvr.dk eller benytte andre metoder til automatisk indeksering og opslag”.
»Det er gratis at foretage enkeltopslag, men det er ikke tilladt at crawle, og det er det, vi mener, der er sket,« siger han til Version2.
Betalingen er afgørende for CVR, fordi cvr.dk er ikke på finansloven, hvilket tvinger Erhvervs- og Selskabsstyrelsen til brugerbetaling.
»Regeringen har valgt, at vi skal tage betaling for det. Det er en politisk beslutning, som den nuværende regering har truffet, men det er noget man diskuterer hele tiden, for det er selvfølgeligt administrativt mindre nemt. Hvis vi ikke behøvede at tage betaling og fik en finanslovsbevilling ville det jo være lettere.«
Hvis dataene i virkeligheden er offentligt tilgængelige, er der vel ikke tale om tyveri?
»Jo, for man må ikke offentliggøre dem i store mængder. Man har i mange år diskuteret om man skal lave frikøb af data – det handler om alle stamoplysninger for eksempel regnskaber for alle virksomheder, BBR-registre, CPR-registre og så videre,« siger han til Version2 og fortsætter:
»Og så er der grundlæggende to muligheder: At man får nogle midler fra finansloven, så man kan stille dem gratis til rådighed. Men vi får ingen penge fra finansloven for at køre CVR-registeret. Så vi skal have dækket vores udgifter ved at sælge dataene, oftest til andre myndigheder. Vi må ikke tage for meget, og set over en treårig periode skal det balancere.«
Men kan man ikke bare lægge informationerne ud uden et betalingsmodul, hvor virksomhederne selv kan opdatere deres oplysninger. Så er der vel ingen udgifter?
»Det vil kræve, at vi får en finanslovsbevilling. Det koster noget at drive registeret. Man kan ikke gøre det gratis, for systemet kan gå ned, og det skal opdateres og flyttes over i nye databaser. Nej, det er umuligt at gøre det gratis, uanset hvem man lægger det hos,« siger han til Version2.
Stop forsøg med at at snyde
Men så kan man jo sætte 28 maskiner til at lave et opslag i sekundet. Det kan man vel bare gøre?
»Ja, det kan du gøre, men det er også ulovligt, for det er ikke tilladt at crawle sitet. Man må lave 250 opslag pr. 4 timer, men hvis man gør det med 28 maskiner, som laver 249 opslag på 4 timer; det vil vi stadig betragte som omgåelse af bekendtgørelsen, for det er stadig crawling.«
Der står i regeringens nye fællesoffentlige digitaliseringsstrategi 2011-2015, at “Virksomhedernes grunddata skal deles og genbruges af de offentlige myndigheder, så virksomhederne undgår at indberette oplysninger, som det offentlige allerede har i forvejen. For oplysningerne i CVR-registret er dette målet i 2013, for regnskabs- og selskabsdata i 2014. For at nå målet, skal kvaliteten og tilgængeligheden af oplysningerne i registrene samtidig forbedres.” (10.4)
Strider jeres lukkede politik mod regeringens digitaliseringsstrategi og mod initiativet om Offentlige Data I Spil?
»Nej. Det er rigtigt, at digitaliseringsstrategien taler om genbrug af data, så CVR-registeret skal være stamdata for virksomheder. De data skal vi stille til rådighed for offentligheden og for andre myndigheder, men der står ikke, at vi skal stille det til rådighed gratis,« siger han og fortsætter:
»Vi udleverer gerne hele datasættet, hvis man betaler for det, og vi leverer masser af specialiserede udtræk. Der er mig bekendt ikke nogen, der ikke har fået, hvad de gerne vil have, men de skal betale for det.«
Under hackernes angreb kunne CVR se, at der var alt for mange opslag på for kort tid fra nogle ukendte brugere. Derfor har CVR nu politianmeldt de formodede gerningsmænd i sagen.
Version2 vil meget gerne høre fra personer, der kender nærmere til offentliggørelsen af CVR-oplysningerne på The Pirate Bay.
...men det er dyrt at lave god journalistik. Derfor beder vi dig overveje at tegne abonnement på Version2.
Digitaliseringen buldrer derudaf, og it-folkene tegner fremtidens Danmark. Derfor er det vigtigere end nogensinde med et kvalificeret bud på, hvordan it bedst kan være med til at udvikle det danske samfund og erhvervsliv.
Og der har aldrig været mere akut brug for en kritisk vagthund, der råber op, når der tages forkerte it-beslutninger.
Den rolle har Version2 indtaget siden 2006 - og det bliver vi ved med.
