Masser af udfordringer for statens it-centralisering

Regeringens forslag til etablering af nyt supercenter for statens it-drift mødes med bred tilslutning fra branchen. Men professor på Copenhagen Business School (CBS) Kim Viborg Andersen advarer mod, at processen sagtens kan vise sig sværere end ventet.

»Centraliseringstanken er en god ide ? ingen tvivl om det, men der er altid indbyggede modsætninger i forbindelse med centralisering og spørgsmålet er, hvem der skal finansiere det. Det er meget tænkeligt, at man kan reducere omkostningerne med en centralisering. Men om man mere bredt samfundsøkonomisk også opnår en gevinst er et andet spørgsmål,« siger han.

Hvem skal så betale

CBS-professoren peger blandt andet på, at der formentlig skal etableres en afregningsmodel, og denne model ikke nødvendigvis vil være en fordel for alle statens institutioner. Han noterer sig, at udspillet minder om den måde som it-driften med etableringen af Regnecentralen startede i det offentlige.

Siden vidste det sig ikke hensigtsmæssigt for alle de statslige institutioner at have en central it-serviceenhed, og Kim Viborg Andersen peger da også på, at den længere vej til ? måske mere kompetent - it-support kan få institutionerne til at etablere egne lokale it-kompetencer.

»I første omgang vil der nok være tale om, at finansieringen kommer til at foregå som en budgetreduktion i forholdet til antallet af hoveder, der skal flytte over i den nye enhed. Men den reelle besparelse kan spises op, hvis det viser sig, at disse stillinger blot bliver genbesat med nye folk, der løser de samme opgaver,« siger han.

Ydermere peger han på, at selve afregningen for it-centrets ydelser kan blive en større udfordring for centrets succes, da det langt fra er alle steder, man har de samme omkostninger med løsning af eksempelvis it-opgaver.

Autonome kulturer

Et sidste punkt som Kim Viborg Andersen peger på, som kan udgøre en risiko for projektets succes, er den meget decentrale kultur, der findes i den statslige sektor. Han peger på, at der blandt statens institutioner er mange, der fungerer under stor autonomi.

»Centralisering betyder nødvendigvis også standardisering, og der ligger en stor udfordring i at sørge for at få institutionerne til at gøre tingene på den samme måde,« siger han.